您当前所在位置: 首页>政务公开>信息公开>法定主动公开内容>管理公开>财政信息>市本级财政预决算

bet36体育在线2025年市级预算调整方案(草案)以及2025年地方政府债务限额的报告

访问量:

关联稿件:

——2025年7月30日在市五届人大常委会第三十次会议上

市财政局局长  胡锋

bet36体育在线常委会:

受市人民政府委托,报告2025年市级预算调整方案(草案)以及2025年地方政府债务限额,请予审议。

一、预算调整的原因及依据

根据《中华人民共和国预算法》第六十七条及《江西省预算审查监督条例》第三十条等规定,市级预算在执行过程中需要增加或者减少预算总支出的,应当进行预算调整,编制预算调整方案;市级财政部门在省级下达的限额内,提出市级政府债务限额安排建议,编制预算调整方案,报bet36体育在线常委会审查批准。

(一)bet36体育在线一般公共预算的调整

为应对经济增速放缓等因素影响,大力盘活国有资产资源等,采取积极举措弥补收支缺口,相应调整一般公共预算收支情况。

(二)bet36体育在线政府性基金预算的调整

受宏观经济下行等因素影响,房地产市场持续低迷,土地出让收入大幅下降,导致政府性基金收入难及预期,相应对政府性基金收支进行调整。

(三)bet36体育在线国有资本经营预算的调整

2025年上半年,bet36体育在线水务集团转让51%股权给省水投集团,相应增加股权转让收入,属年初预算无法预计事项,需进行预算调整。

(四)bet36体育在线新增地方政府债务限额的调整

截至2025年6月,省级核定下达市级2025年新增政府债务限额36.91亿元,其中:一般债务限额10.13亿元、专项债务限额26.78亿元,并相应调整一般公共预算和政府性基金预算收支情况。

二、新增地方政府债务限额安排情况

)新增一般债券10.13亿

1.市本级8.37亿

(1)花博园周边规划A路和D路项目1434万元;

(2)村庄整治建设项目7800万元;

(3)bet36体育在线学院经管学院搬迁设备采购及重点实验室建设更新项目500万元;

(4)袁山二桥新建工程项目(市本级)8920万元;

(5)袁州古城路网工程项目6417万元;

(6)灵泉池公园建设项目1.47亿元;

(7)第八中学新校区建设项目1600万元;

(8)公安局交通警察支队车管所迁建项目1926万元;

(9)G220国道万载至袁州段改建工程项目(市本级)2200万元;

(10)直属机关幼儿园老市委大院园区重扩建项目3200万元;

(11)公安局执法办案管理中心升级改造项目1000万元;

(12)中心城区方科污水处理厂4万吨/日扩建项目3428万元;

(13)综合性应急救援中心项目3000万元;

(14)大成殿周边复建及大成广场项目1.08亿元;

(15)城南河口综合整治—排水管网改造工程项目2909万元;

(16)袁河南岸防洪堤及排水管工程项目(环城南路桥至老320国道桥段防洪堤及排水管)993万元;

(17)城市双修试点区改造工程项目1567万元;

(18)世界银行预防、准备与应对新发传染病项目1.13亿元。

2.bet36体育在线经济技术开发区7008万元

(1)G220国道万载至袁州段改建工程项目(bet36体育在线经济技术开发区)200万元;

(2)江丰应急坝建设项目800万元;

(3)园区生态环境管理技防工程项目1000万元;

(4)工业互联网平台项目208万元;

(5)立德高中北侧春雨路建设项目1000万元;

(6)春水路高架桥和东延伸道路及周边道路工程项目(宜创路南延伸子项目和银汇南侧用地土方平整子项目)1800万元;

(7)钰栖湖建设项目2000万元。

3.宜阳新区7080万

(1)袁山二桥新建工程项目(宜阳新区)5480万元;

(2)G220国道万载至袁州段改建工程项目(宜阳新区)200万元;

(3)官园小区老旧小区改造建设项目300万元;

(4)明月北路临街建筑立面改造项目100万元;

(5)大塘学校小学部建设项目100万元;

(6)消防救援站和特巡警站建设项目400万元;

(7)大塘学校初中部建设项目500万元。

4.明月山温泉风景名胜区3500万元

(1)温汤镇仙巩村、下巩村污水收集及排放工程项目1200万元;

(2)洪江至团结桥公路工程项目500万元;

(3)明月山水口景区整体开发打造项目1800万元。

)新增专项债券26.78亿

1.市本级19.46亿

(1)项目建设资金2.78亿元;

(2)补充地方政府性基金财力16.68亿元。

2.bet36体育在线经济技术开发区3.51亿元

(1)项目建设资金3.49亿元;

(2)用于解决地方政府拖欠企业账款187万元。

3.宜阳新区2.99亿元

(1)项目建设资金2.99亿元;

(2)用于解决地方政府拖欠企业账款41万元。

4.明月山温泉风景名胜区8200万元

(1)明月山三观磨下片区棚户区改造工程(明月嘉苑小区)4200万元;

(2)明月山彭坊片区棚户区改造工程(江源小区)4000万元。

三、市级预算调整的主要内容

此次在市五届人民代表大会第六次会议批准的2025年市级预算的基础上,作如下调整:

(一)市级有关情况

1.一般公共预算调整方案

(1)收入调整情况。市级年初一般公共预算收入总计356.62亿元,调增15.08亿元,调增后为371.7亿元,具体变动情况如下:

税收收入增加4645万元、非税收入增加6908万元、一般债务转贷收入增加10.13亿元、调入资金增加3.78亿元、动用预算稳定调节基金增加180万元。

(2)支出调整情况。市级年初一般公共预算支出总计356.62亿元,调增15.08亿元,调增后为371.7亿元,具体变动情况如下:

一般公共预算支出增加14.1亿元。其中:一般公共服务支出增加7878万元、公共安全支出增加2935万元、教育支出增加1.09亿元、科学技术支出增加8050万元、文化旅游体育与传媒支出增加23万元、社会保障和就业支出增加437万元、卫生健康支出增加1.14亿元、节能环保支出增加9405万元、城乡社区支出增加7.21亿元、农林水支出增加4337万元、交通运输支出增加2700万元、资源勘探工业信息等支出增加208万元、商业服务业等支出增加226万元、自然资源海洋气象等支出6600万元、住房保障支出增加400万元、灾害防治及应急管理支出增加3400万元;补助下级支出增加7800万元,调出资金增加2017万元。

调整后,2025年市级一般公共预算收支平衡。

2.政府性基金预算调整方案

(1)收入调整情况。市级年初政府性基金预算收入总计71.95亿元,调增25.97亿元,调增后为97.92亿元,具体变动情况如下:

调增的科目:调入资金增加2017万元、专项债务转贷收入增加26.78亿元,增加金额合计26.99亿元。

调减的科目:国有土地使用权出让收入减少1.02亿元。

(2)支出调整情况。市级年初政府性基金预算支出总计71.95亿元,调增25.97亿元,调增后为97.92亿元,具体变动情况如下:

政府性基金预算支出增加8.24亿元,其中:文化旅游体育与传媒支出增加3万元、城乡社区支出增加7.23亿元、资源勘探工业信息等支出增加1580万元、其他支出增加8496万元,调出资金增加1.05亿元,专项债务还本支出增加16.68亿元。

调整后,2025年市级政府性基金预算收支平衡。

3.国有资本经营预算调整方案

(1)收入调整情况。市级年初国有资本经营预算收入总计5697万元,调增2.73亿元,调增后为3.3亿元,具体变动情况如下:

产权转让收入增加2.73亿元。

(2)支出调整情况。市级年初国有资本经营预算支出总计5697万元,调增2.73亿元,调增后为3.3亿元,具体变动情况如下:

调出资金增加2.73亿元。

调整后,2025年市级国有资本经营预算收支平衡。

(二)市本级有关情况

1.一般公共预算调整方案

(1)收入调整情况。市本级年初一般公共预算收入总计336.13亿元,调增11.1亿元,调增后为347.23亿元,具体变动情况如下:

地方政府一般债务转贷收入增加8.37亿元;调入资金增加2.73亿元,主要是市水务集团股权转让,增加从国有资本经营预算调入资金。

(2)支出调整情况。市本级年初一般公共预算支出总计336.13亿元,调增11.1亿元,调增后为347.23亿元,具体变动情况如下:

一般公共预算支出增加10.12亿元。其中:一般公共服务支出增加7676万元,主要是增加廉政教育中心、老年大学新校区项目建设支出;公共安全支出增加2926万元,主要是新增一般债券安排的车管所迁建及市公安局执法办案管理中心升级改造项目支出;教育支出增加9800万元,主要是新增一般债券安排的bet36体育在线学院设备采购、重点实验室建设以及bet36体育在线八中、九中、机关幼儿园建设支出;卫生健康支出增加1.13亿元,主要是新增一般债券安排的预防、准备与应对新发传染病项目支出;节能环保支出增加6402万元,主要是新增一般债券安排的排水管网、防洪堤等方面支出;城乡社区支出增加4.88亿元,主要是新增一般债券安排的道路、桥梁等基础设施建设支出等;农林水支出增加2537万元,主要是增加清水塘湿地公园项目等支出;交通运输支出增加2200万元,主要是新增一般债券安排的G220国道万载至袁州段改建工程支出;自然资源海洋气象等支出增加6600万元,主要是加大对自然资源事业方面的投入,增加相关支出;灾害防治及应急管理支出增加3000万元,主要是新增一般债券安排的综合性应急救援中心建设支出;补助下级支出增加7800万元,主要是新增一般债券安排的村庄整治建设项目需补助给县级;调出资金增加2017万元,主要是调出至政府性基金预算,用于安排支持城乡建设方面支出。

调整后,2025年市本级一般公共预算收支平衡。

2.政府性基金预算调整方案

(1)收入调整情况。市本级年初政府性基金预算收入总计56.75亿元,调增18.64亿元,调增后为75.39亿元,具体变动情况如下:

调增的科目:调入资金增加2017万元,主要是从一般公共预算调入资金增加;专项债务转贷收入增加19.46亿元。增加金额合计19.66亿元。

调减的科目:国有土地使用权出让收入减少1.02亿元,主要是房地产市场持续低迷,土地出让收入难及预期。

(2)支出调整情况。市本级年初政府性基金预算支出总计56.75亿元,调增18.64亿元,调增后为75.39亿元,具体变动情况如下:

调增的科目:城乡社区支出增加2.98亿元,主要是新增专项债券安排的土地储备项目支出,以及支持城乡建设方面支出;专项债务还本支出增加16.68亿元,主要是通过争取上级政策等用于专项债务还本,相应增加支出。增加金额合计19.66亿元。

调减的科目:补助下级基金支出减少1.02亿元,主要是根据现行财政体制,中心城区土地出让收入在市本级入库,通过结算补助给“四区”,由于宜阳新区较难完成年初土地出让计划,补助下级基金支出相应减少。

调整后,2025年市本级政府性基金预算收支平衡。

3.国有资本经营预算调整方案

(1)收入调整情况。市本级年初国有资本经营预算收入总计5697万元,调增2.73亿元,调增后为3.3亿元,具体变动情况如下:

产权转让收入增加2.73亿元,主要是市水务集团股权转让,增加相关收入。

(2)支出调整情况。市本级年初国有资本经营预算支出总计5697万元,调增2.73亿元,调增后为3.3亿元,具体变动情况如下:

调出资金增加2.73亿元,主要是按照《bet36体育在线市国有资本经营预算管理办法》,加强与一般公共预算衔接,加大向一般公共预算调入力度。

调整后,2025年市本级国有资本经营预算收支平衡。

(三)bet36体育在线经济技术开发区有关情况

1.一般公共预算调整方案

(1)收入调整情况。bet36体育在线经济技术开发区年初一般公共预算收入总计15.34亿元,调增7188万元,调增后为16.06亿元,具体变动情况如下:

一般债务转贷收入调增7008万元;动用预算稳定调节基金调增180万元。

(2)支出调整情况。bet36体育在线经济技术开发区年初一般公共预算支出总计15.34亿元,调增7188万元,调增后为16.06亿元,具体变动情况如下:

节能环保支出调增1800万元,主要是新增一般债券安排的江丰应急坝建设及生态环境管理技防工程项目支出;城乡社区支出调增5180万元,主要是新增一般债券安排的道路、桥梁建设支出;资源勘探工业信息等支出调增208万元,主要是新增一般债券安排的工业互联网平台建设支出。

调整后,2025年bet36体育在线经济技术开发区一般公共预算收支平衡。

2.政府性基金预算调整方案

(1)收入调整情况。bet36体育在线经济技术开发区政府性基金预算收入总计10.29亿元,调增3.51亿元,调增后为13.8亿元,具体变动情况如下:

专项债务转贷收入调增3.51亿元。

(2)支出调整情况。bet36体育在线经济技术开发区政府性基金预算支出总计10.29亿元,调增3.51亿元,调增后为13.8亿元,具体变动情况如下:

城乡社区支出调增3.49亿元,主要是新增专项债券安排的土地储备项目支出;其他支出调增187万元,主要是新增专项债券安排的拖欠企业账款项目支出。

调整后,2025年bet36体育在线经济技术开发区政府性基金预算收支平衡。

(四)宜阳新区有关情况

1.一般公共预算调整方案

(1)收入调整情况。宜阳新区一般公共预算收入总计9.15亿元,调增2.91亿元,调增后为12.06亿元,具体变动情况如下:

税收收入增加4645万元,主要是下半年开展税收清算清缴,预计增加相关收入;非税收入增加6908万元,主要是拟盘活资产增加处置收入;一般债务转贷收入增加7080万元;调入资金增加1.05亿元,主要是从政府性基金预算调入。

(2)支出调整情况。宜阳新区一般公共预算支出总计9.15亿元,调增2.91亿元,调增后为12.06亿元,具体变动情况如下:

一般公共服务支出增加202万元,主要是增加官园街道购置安置房补差款支出;公共安全支出增加9万元,主要是增加刑满释放人员接送工作补助及生活补助支出;教育支出增加1147万元,主要是新增一般债券安排的大塘学校建设项目支出;科学技术支出增加8050万元,主要是持续加大对大数据产业发展扶持力度;文化旅游体育与传媒支出增加23万元,主要是增加组织参加“浙赣医院杯”bet36体育在线市第二届男子篮球联赛支出;社会保障和就业支出增加437万元,主要是清算以前年度养老保险缴费及退休教师一次性退休补贴,增加相关支出;卫生健康支出增加110万元,主要是清算以前疾病防控项目资金,增加相关支出;节能环保支出增加3万元,主要是增加大气污染防治方面支出;城乡社区支出增加1.81亿元,主要是新增一般债券安排的袁山二桥新建工程及G220国道万载至袁州段改造工程项目支出等;商业服务业等支出增加226万元,主要是支持跨境电商综试区建设,相应增加支出安排;住房保障支出增加400万元,主要是新增一般债券安排的老旧小区改造以及明月北路临街建筑立面改造支出;灾害防治及应急管理支出增加400万元,主要是新增一般债券安排的消防救援站和特巡警站建设支出。

调整后,2025年宜阳新区一般公共预算收支平衡。

2.政府性基金预算调整方案

(1)收入调整情况。宜阳新区政府性基金预算收入总计25.84亿元,调增1.97亿元,调增后为27.81亿元,具体变动情况如下:

调增的科目:专项债务转贷收入增加2.99亿元。

调减的科目:上级基金补助收入减少1.02亿元,主要是土地出让收入难及预期,土地出让结算补助收入调减。

(2)支出调整情况。宜阳新区政府性基金预算支出总计25.84亿元,调增1.97亿元,调增后为27.81亿元,具体变动情况如下:

文化旅游体育与传媒支出增加3万元,主要是支持禅博园旅游厕所改造;城乡社区支出增加7559万元,主要是新增专项债券安排的土地储备项目支出;资源勘探工业信息等支出增加1580万元,主要是增加以旧换新项目支出;其他支出增加109万元,主要是支持养老领域支出;调出资金增加1.05亿元,主要是用于平衡一般公共预算。

调整后,2025年宜阳新区政府性基金预算收支平衡。

(五)明月山温泉风景名胜区本级有关情况

1.一般公共预算调整方案

(1)收入调整情况。明月山温泉风景名胜区本级一般公共预算收入总计4.86亿元,调增3500万元,调增后为5.21亿元,具体变动情况如下:

一般债务转贷收入增加3500万元。

(2)支出调整情况。明月山温泉风景名胜区本级一般公共预算支出总计4.86亿元,调增3500万元,调增后为5.21亿元,具体变动情况如下:

节能环保支出增加1200万元,主要是新增一般债券安排的温汤镇仙巩村、下巩村污水收集及排放工程项目支出;农林水支出增加1800万元,主要是新增一般债券安排的明月山水口景区整体开发打造项目的支出;交通运输支出增加500万元,主要是新增一般债券安排的团结桥公路方面支出。

调整后,2025年明月山温泉风景名胜区一般公共预算收支平衡。

2.政府性基金预算调整方案

(1)收入调整情况。明月山温泉风景名胜区本级政府性基金预算收入总计2.43亿元,调增8200万元,调增后为3.25亿元,具体变动情况如下:

地方政府专项债务转贷收入增加8200万元。

(2)支出调整情况。明月山温泉风景名胜区本级政府性基金预算支出总计2.43亿元,调增8200万元,调增后为3.25亿元,具体变动情况如下:

其他支出增加8200万元,主要是专项债券安排的明月山三观磨下片区、彭坊片区棚户区改造项目支出。

调整后,2025年明月山温泉风景名胜区本级政府性基金预算收支平衡。

四、2025年地方政府债务限额情况

根据《中华人民共和国预算法》和地方政府性债务管理的相关规定,对地方政府债务余额实行限额管理,年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额(或减去当年调减债务限额)。经省政府批准,省财政厅核定bet36体育在线2024年度政府债务限额为1489.97亿元(含上年下达今明两年用于置换存量债务限额140.07亿元),加上2025年新增地方政府债务限额174.06亿元,bet36体育在线2025年地方政府债务限额为1664.03亿元。其中:一般债务限额410.83亿元、专项债务限额1253.2亿元;市级2025年地方政府债务限额为322.69亿元,其中:一般债务限额84.72亿元、专项债务限额237.97亿元。截至6月底,bet36体育在线政府债务余额为1470.08亿元,其中:一般债务余额406.12亿元、专项债务余额1063.96亿元;市级政府债务余额为268.53亿元,其中:一般债务余额82.06亿元、专项债务余额186.47亿元。bet36体育在线和市级政府债务余额均在限额之内。

附件:1.二○二五年市级一般公共预算调整方案(草案)

      2.二○二五年市级政府性基金预算调整方案(草案)

      3.二○二五年市级国有资本经营预算调整方案(草案)

      4.二○二五年市本级一般公共预算调整方案(草案)

      5.二○二五年市本级政府性基金预算调整方案(草案)

      6.二〇二五年市本级国有资本经营预算调整方案(草案)

      7.二○二五年bet36体育在线经济技术开发区一般公共预算调整方案(草案)

      8.二○二五年bet36体育在线经济技术开发区政府性基金预算调整方案(草案)

      9.二○二五年宜阳新区一般公共预算调整方案(草案)

      10.二○二五年宜阳新区政府性基金预算调整方案(草案)

      11.二○二五年明月山温泉风景名胜区本级一般公共预算调整方案(草案)

      12.二○二五年明月山温泉风景名胜区本级政府性基金预算调整方案(草案)

附件:

扫一扫在手机打开当前页
返回顶部关闭本页